浮来山镇党委副书记、镇长

慈溪市挂职干部 徐从强

观山 观水

观海卫

走近慈溪

走近观海卫

初到慈溪

5月9日上午10点，从慈溪市区经20分钟的车程，我站在了观海卫镇政府的大院里。两排南北向的对面办公的三层办公楼，有些破旧，这就是我接下来工作生活学习半年的地方。当地领导告知，5月27日就搬到新城区的办公大楼，条件很快就好了，没有失望和起伏的心情，很坦然，觉得现在的办公条件也挺不错。

观海卫街区一隅

初识观海卫

接下来的这段时间里，通过工作上的接触和浅层面的了解，我对观海卫镇有了一个大致的认知。

观海卫工业园西区

观海卫镇对空面积150平方公里，常住人口近20万（本地户籍人口12万），位于浙东东海之滨，东接北仑港，北倚杭州湾，329 国道和中横线东西横贯全境，杭州湾跨海大桥南岸连接线南北纵向穿镇而过，交通便利，成为全省小城镇综合改革试点镇、宁波首批卫星城市试点镇、宁波市小城市试点城市之一，是杭州湾大桥经济圈中最具发展潜力的区域之一。镇内三大园区：东、西两个工业区和正在建设中的新城园区。

鸣鹤古镇

观海卫旅游资源丰富，依山傍水临海，山有寺、水成湖、海滩涂，五磊山风景区、鸣鹤景区更是以山奇水秀、古迹众多而著称，素有"鹤皋风景赛姑苏"的美誉。

五磊寺讲堂

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发展的慈溪

崭新的观海卫

漫步观海卫，处处感受到"商"的气息和小城市发展的韵味，也明显感受到我们发展与慈溪发展的巨大差距：

街市夜景

一是发展的速度。慈溪乡镇在驻地规模、经济支撑、商贸流通明显高于莒县。观海卫镇1.7公里长的观海卫路两边集聚了各类商店500余家，其中大型专业店20多家，专卖店近50家，嘉润国际、大润发、苏宁入驻，被誉为"慈东第一街"。2016年，全镇实现GDP295.1亿元，财政税收14.26亿元，较去年增长13.8%。其中，一般公共预算财力6.04亿元，增长17.56%。

商业街一角

二是发展的理念。观海卫正在将现代服务业发展作为“二次创业、二次腾飞”的新引擎，正在开展“四服四促、精准服务”为企业营造创新型发展的良好环境，落实“最多跑一次”改革的理念，提出“慈溪标准、慈溪制造”的要求，正在实现由“制造行业”向“智造行业”的转变，招商引资以三产服务业和科技人才作为招商的重点。

企业厂区

三是发展的方式。观海卫镇民营经济4000多家，规模以上和创新型企业174家， 2016年工业产值实现295.76亿元，正是民营经济的活力促成了现在镇域经济的发展。大企业自主创新意识强烈、创新发展的环境已经形成。公牛、韩电等一批技术创新型企业技术标准引领全国；宏一电器产品全部外销，插座市场份额占据欧洲市场的60%。目前，观海卫镇正处于环杭州湾经济发展圈的前沿阵地，工业经济的发展已经为第三产业发展奠定了坚实的基础，服务业已经成为引领观海卫经济发展和转型升级的新引擎。

观海卫规划打造的“浦东新区”

四是发展的机制。来的时候，当地村“三委”换届接近尾声，镇、村党组织绝对领导下的换届选举体制和农村后备干部培养选拔机制，为当地经济发展和社会事业发展奠定了坚实的组织基础和保障基础。镇党委政府分线负责工作机制充分调动机关人员的工作主动性，奖惩激励措施的实施极大的提高了限时实效完成工作的积极性。

村居民楼--卫山景苑

五是发展的效率。在观海卫镇落地的项目，从用地选址、项目立项、手续办理、规划设计、项目服务全部在乡镇完成，权限真正下放到镇，大大提高了办事的效率。镇行政（便民）服务中心主任介绍：现在下放权力182项，市里面很想将更多权力放下来，因为编制和专业人才影响，乡镇不愿承接。工作人员一天6小时的工作制度，却提出“最多跑一次” 改革的服务设计，彰显了他们高效的运作机制和办事能力。

浙江推行“最多跑一次”改革

博采众长

初识观海卫，观海卫的包容和热情，所有的这些在让我们深深感激的同时，也引起了我的强烈好奇心和一探究竟的欲望，如同干瘪的“海绵”碰到了充足的水分，努力的、尽兴的想多吸一点。

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